25 марта 2015
Членам СРО НП АПР
Уважаемые члены Аудиторской Палаты России!
Информируем вас о том, что 17 марта 2015 года в Арбитражный суд г. Москвы подано заявление СРО НП АПР (далее – АПР) о признании недействительными приказа Минфина России от 29.12.2014 № 532 «О проведении внеплановой документарной проверки Саморегулируемой организации аудиторов Некоммерческого партнерства «Аудиторская Палата России» и предписания Минфина России от 26.02.2015 № 009 «Об устранении выявленных по результатам проверки нарушений».
Определением Арбитражного суда г. Москвы от 18.03.2015 по заявлению АПР возбуждено производство по делу № А40-45486/2015 (информацию можно получить на сайте www.msk.arbitr.ru).
Основанием для нашего обращения в Арбитражный суд г. Москвы явились следующие обстоятельства.
В соответствии с Уставом СРО НП АПР (п. 23.1 статьи 23) руководитель постоянно действующего коллегиального органа – Президент Центрального Совета АПР избирается Общим собранием членов АПР.
В связи с тем, что Общим собранием членов АПР 23 мая 2014 года решение об избрании руководителя коллегиального органа управления принято не было, Центральному Совету было дано поручение об избрании исполняющего обязанности Президента Центрального Совета сроком до очередного Общего собрания членов АПР. Центральный Совет СРО НП АПР на своем заседании 31 июля 2014 года избрал исполняющим обязанности Президента Центрального Совета СРО НП АПР Турбанова Александра Владимировича.
В период со 02 февраля 2015 года по 13 февраля 2015 года Минфином России, в соответствии с приказом Минфина России от 29.12.2014 № 532 «О проведении внеплановой документарной проверки Саморегулируемой организации аудиторов Некоммерческого партнерства «Аудиторская Палата России» и на основании жалобы третьего лица, которое не значится в Реестре аудиторов и аудиторских организаций, была проведена внеплановая документарная проверка АПР. По результатам данной проверки были сделаны выводы о наличии нарушения Федерального закона
от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» в части предоставления в Минфин России недостоверной информации о руководителе постоянно действующего коллегиального органа управления.
Предписанием от 26 февраля 2015 года АПР необходимо было в срок не позднее 20 марта 2015 года устранить выявленные нарушения путем представления документов, содержащих достоверную информацию о руководителе Центрального Совета АПР.
Избрание и.о. Президента Центрального Совета АПР не противоречит действующему законодательству Российской Федерации, поскольку порядок избрания руководителя коллегиального органа управления СРО в законодательстве не определен. Также избрание Центральным Советом и.о. Президента не нарушает положения Устава АПР.
Принятое Центральным Советом во исполнение поручения Общего собрания членов АПР решение об избрании и.о. Президента отвечает интересам членов АПР и не ущемляет прав и законных интересов третьих лиц.
Следует особо подчеркнуть, что информация об исполняющем обязанности Президента Центрального Совета АПР является достоверной, поскольку заявление АПР в Минфин России о внесении изменений в сведения о руководителе постоянно действующего коллегиального органа управления АПР подготовлено на основании Протокола Общего отчетно-выборного собрания членов СРО НП АПР от 23.05.2014 № 15 и Протокола заседания Центрального Совета СРО НП АПР от 31.07.2014
№ 112. Данная информация не только не искажает фактических обстоятельств, а полностью им соответствует.
Выявленное, по мнению Минфина России, нарушение порядка избрания и.о. Президента Центрального Совета АПР не подпадает под понятие недостоверности, т.к. АПР при направлении в Минфин России заявлений о внесении изменений в сведения о некоммерческой организации, внесенных в государственный реестр саморегулируемых организаций аудиторов (в части состава Центрального Совета АПР и его руководителя) были соблюдены установленные законодательством Российской Федерации порядок и сроки предоставления подобной информации, а также форма подачи такого заявления. В подтверждение достоверности информации Минфину России были предоставлены документы, отражающие произошедшие изменения, а именно: копии соответствующих протоколов.
Таким образом, предоставленная АПР в Минфин России информация о руководителе Центрального Совета АПР и порядке его избрания была достоверной, не искажалась и не скрывалась. Данная информация принята Минфином России, что подтверждается соответствующими реестровыми записями и включением по должности руководителя коллегиального органа управления АПР в состав Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности на основании соответствующего приказа Минфина России (сайт Минфина России http://www.minfin.ru/ru/perfomance/audit/council/general_information/).
Генеральная дирекция
СРО НП АПР