29 июля 2013

РСПП активизирует работу по совершенствованию саморегулирования

24 июля 2013 г. под председательством президента РСПП А.Н. Шохина и члена правления РСПП В.С. Плескачевского состоялось первое заседание Совета РСПП по развитию саморегулирования.

В состав Совета вошли: представители исполнительной власти заместитель Министра экономического развития РФ - Фомичев О.В., Начальник Управления Росреестра - Попова М.Х., от законодательной власти Председатель Комитета по вопросам собственности Госдумы - Гаврилов С.А , Председатель Комитета по финансовым рынкам Госдумы - Бурыкина Н.В., руководители национальных объединений саморегулируемых организаций Басин Е.В., Грязнова А.Г., Посохин М.М, Дубинин М.П., Кушнир Л.Г. и многие другие. Впервые в процесс обсуждения судьбы саморегулирования включились представители профильных объединений финансового рынка: Волков К.А. , Александров Д.Н., Юргенс И.Ю., Лансков П.М., а так же другие ведущие эксперты в области саморегулирования.

Без саморегулирования мы не сможем добиться существенного повышения стандартов качества в отраслях, - сказал А.Н. Шохин. Создавая совет по развитию саморегулирования, мы, прежде всего, стремимся создать центр компетенции в области СРО, состоящий из ведущих практиков, знающих не только теорию саморегулирования, но и имеющих реальный практический опыт.

Так же отметил президент РСПП «Важнейшими направлениями деятельности Совета будет не только организация ежегодного Форума по саморегулированию, который, за 3 года стал, по существу, не только единственной площадкой по обсуждению вопросов и проблем развития саморегулирования, но и важнейшим центром координации действий национальных объединений саморегулируемых организаций».

В.С. Плескачевский отметил, что в настоящее время в более чем в 60 отраслях развивается саморегулирование. У одних обязательное, в силу закона, у других добровольное, в зависимости от профессиональных интересов, у третьих выстроена система саморегулирования во главе с национальными объединениями, а где то - только одно СРО в отрасли. Правительство, заметно снизило инициативность и динамику дебюрократизации общества. Создание Совета, объединяющего основных экспертов в области саморегулирования, дает возможность бизнесу постепенно принять эту обязанность на себя.

Президент Аудиторской Палаты России А. Г. Грязнова в своем выступлении отметила особую актуальность в создания Совета. «К сожалению, сегодня заметно снизилась степень взаимодействия между Правительством и саморегулируемыми организациями, которая чаще не обсуждается с профессиональным сообществом. У нас, руководителей профессиональных объединений, появилась надежда обеспечить необходимое взаимодействие и координацию»

Президент НОСТРОЙ Басин Е.В. отметил, что стандартизация деятельности является важнейшей задачей всех институтов саморегулирования. Сегодня НОСТРОЙ уделяет огромное внимание работе над стандартами в строительной деятельности.

При обсуждении основных направления деятельности Совета выступающие отметили, что особенно актуальными в становлении саморегулирования являются две группы проблем. Самая главная проблема, это кодификация саморегулирования. И вторая - создание системы саморегулируемых организаций на финансовых рынках в условиях единого мегарегулятора.

Отдельным вопросом повестки дня заседания был доклад о прецеденте оспаривания саморегулируемой организацией нормативного акта ведомства в Верховном Суде РФ. Таким образом, впервые за 10 лет, в России была реализована норма Федерального закона «О саморегулируемых организациях» (часть 4 статьи 4), согласно, которой любая саморегулируемая организация от своего имени и в интересах своих членов вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным нормативно правового акта, как несоответствующего Закону или законным интересам отрасли.